2012年娄底市教育工作会议传出消息，投资6个亿的吉星小学、城南中学将于2月份奠基开工。会议还将今年确定为“校园文化建设年”，以建设优良的校风、教风、学风为核心，形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，促进青少年的全面发展和健康成长。

        娄底市委正厅级干部肖新桃，市人大常委会副主任曾贯一出席会议，副市长鄢福初发表重要讲话，市教育局党组书记、局长封旺洲作工作报告。会议总结回顾了2011年全市教育工作所取得的成绩，对2012年的工作进行了安排部署。同时，还对2011年度教育工作先进单位进行了表彰。

        2011年，娄底市教育事业发展水平得到整体提升，基础教育、职业教育、高等教育、民办教育、学前教育和特殊教育都得到持续发展；大手笔化解城区大班额问题，出台了《娄底中心城区化解大班额问题四年行动计划》，市本级从2012年开始，市财政每年从一般预算中安排1000万元，以后每年递增300-500万元用于化解大班额问题；教育保障力度不继加大，2011年共落实教育经费23.1亿元，比上年增长8.96%；教师队伍建设不断加强，全年共招聘教师938名，开展了师德师风整治活动，全面铺开中小学教师非学历远程培训，全市师资水平得到大幅提升；教育教学改革逐步深入，继续推进中小学新课改样板校建设，不断深化素质教育改革，“规范汉字书写教育”和“经典诵读”等特色学校创建有声有色；教育发展环境进一步优化，规范办学行为，加强教育督导工作，全市各级教育行政部门与学校层层签订了安全工作责任状，强化安全意识。

        会议对2012年全市教育工作做了安排部署，娄底市教育局决定将今年确定为“校园文化建设年”，进一步加强全市中小学的教育教学管理，提升办学档次和办学品位，全面推进素质教育；以项目建设为重点，全面启动城区化解大班额问题行动计划，确保到2015年，使城区小学平均班额降至50人，初中55人；加快合格学校建设，加大县域教师交流力度，继续推进中招体制改革，以促进教育公平为目标，大力推进义务教育均衡发展；以师资建设为中心，切实保障教师合法权益，解决农村教师实际困难，有针对性地开展教师全员培训，整体提升教师队伍素质；以强化学校安全稳定为根本，坚决杜绝安全事故，确保教育和谐发展。

        鄢福初强调，解决义务教育大班额问题的有效途径是建好学校，教育部门是建好学校的主体，要充分发挥主观能动性，加快城南中学和吉星小学等重点项目建设进程。鄢福初同时指出，不仅娄底中心城区迫切需要解决大班额，各县市区也要在今年4月底前制定出切实可行的解决方案，确保4年之内彻底解决全市城区大班额问题。