关于进一步加强中小学校园文化建设的意见

湘教基字〔2001〕7号 

各市、州、县、区教委（教育局）：

    近几年来，我省各级教育行政部门、各中小学校在当地党委、政府的领导下，按照《中国教育改革和发展纲要》的要求，加强了校园文化建设，为培养“四有”新人，促进社会主义精神文明建设，做出了积极贡献。但是，由于诸多方面的原因，也存在认识不够统一、措施不够得力、管理不够规范、发展不够平衡等问题，一些不健康的思想文化，影响着学生的成长。为适应新形势，切实加强校园文化建设，特提出如下意见。

    一、不断增强对中小学校园文化建设重要性的认识

    加强校园文化建设是促进社会主义精神文明建设的重要举措。校园文化是整个社会文化的重要组成部分，是社会主义精神文明的重要内容。党的十五大报告指出：“营造很好的文化环境，是提高社会文明程度、推进改革开放和现代化建设的重要条件。”学校作为社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，加强校园文化建设，不仅可以为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境，陶冶师生高尚的道德情操，培养积极向上的人生精神，提高师生文明程度，而且可以通过学校辐射社会、示范家庭、积极推动整个社会精神文明建设。

    加强校园文化建设是全面推进素质教育，全面提高教育质量的需要。校园文化是学校整体育人环境不可分割的重要组成部分。加强校园文化建设，有利于进一步夯实素质教育的物质基础，提高学生的审美意识；有利于培养学生良好的行为习惯，提高学生道德素养；有利于丰富校园生活，培养学生创新精神和实践能力。加强校园文化建设的过程，就是对学生进行教育的过程，就是促进学生全面发展的过程。

    加强校园文化建设是优化育人环境的时代要求。随着改革开放的不断深入，社会文明呈多元化发展态势，对校园文化产生了重要影响。加强校园文化建设，有利于弘扬社会主义主流文化，抵御各种消极、颓废文化对学生的侵袭，发挥环境育人的积极作用，确保中小学生健康成才。

    因此，各地各校必须充分认识校园文化建设的重要意义，把思想认识统一到加强社会主义精神文明建设的高度上来，统一到全面推进素质教育，提高教育质量上来，不断增强工作的自觉性和主动性。

    二、进一步明确中小学校园文化建设的主要内容和基本要求

    校园文化是学校环境、规章制度、文化氛围、行为方式、活动形式等要素的总和。各地各校在现阶段要把校园文化建设的重点放在以下几个方面：

    一是加强校园环境建设。校园环境包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备，它们即是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。学校环境建设要提高文化品味。要根据教育的特点、民族的特点、时代的特点,遵循古为今用、洋为中用的原则，吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特地文化风格。要特别重视校园人文景观的建设，充分利用精美的雕塑、醒目的标语、优美的画廊、以及草坪和花木等，营造良好的文化氛围，以调动学生的思维和情愫，起到怡情励志的作用。各地要把校园环境建设，与创建示范（重点）学校、特色学校、文明学校和花园式学校等结合起，通过3?5年的努力，抓出成效。

    二是努力培育校园精神。校园精神是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。校园精神不但对学校传统的继承和发展，而且还应是时代精神的集中体现，表现为师生共同的价值取向、行为方式和工作目标，突出表现在校风、教风和学风上。各校要认真总结提炼本校优良传统，紧密结合时代精神，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神。校园精神要通过一定的物质载体表现出来，如通过制作校微，创作校歌，编辑校报校刊和制作校风、教风、学风宣传牌等形式，让师生耳濡目染，受到校园精神的熏陶和激励。同时，还可通过建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对校园精神的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。

    三是形成有利于学生健康成才的制度环境。学校的各项管理制度，即是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。各地各校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校精神。学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则。 要清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度，改进不科学的管理办法，提倡民主管理、自主管理，体现以人为本的精神。学校要形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的制度环境，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。

    四是开展丰富多彩的校园文化活动。要按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展形式多样的校园活动。活动设计要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，突出学生的主体性和创造性；活动内容要体现实践性和综合性。要有利于培养和锻炼学生多方面的素质，再现和表现校园文化精神。各中小学可从实际出发组建学生合唱团、器乐队、舞蹈队、运动队，成立各类兴趣小组和学生文学社团等，定期举办全校性的艺术、科技和体育活动。通过这些活动，使学生开阔视野，丰富知识，陶冶性情，增强能力，提高素质，从而达到提升校园文化水准的目的。

    校园文化建设要遵循以下原则：一是教育性原则，校园文化建设的出发点和落脚点在于培养一代新人。二是整体性原则，校园文化建设要坚持整体规划、分步实施。三是个性化原则，各地各校在校园文化建设既要注重规范要求，又要因地制宜、因校制宜，形成特色。

三、加强中小学校园文化建设的主要措施中小学校园文化建设是一项系统工程。各级教育行政部门和学校要提高认识，保证投入，采取措施，全面推进。

    切实加强对校园文化建设的领导。各级教育行政部门和学校主要负责人要亲自抓，并成立相应的工作班子。要把校园文化建设列入重要议事日程，纳入学校建设与发展的长远规划和年度计划。校园文化建设要统筹规划，精心设计，制定切实可行的实施方案，方案一经确定，就要坚持一以贯之，不因人员变动而随意更改。

    加大校园文化建设的投入。各地各校要把校园文化建设与学校其它建设结合起来，与学校布局调整结合起来。校园物质环境建设既要发动广大师生积极参与，又要投入必要的资金给予物质保障，并最大限度地提高投资效益。

    加强对校园文化建设的分类指导和评估。为使校园文化建设有章可循，落到实处，各地要从本地实际出发，制定切实可行的校园文化建设标准，并将校园文化建设纳入各级各类综合性检查评估的重要内容。

    加强校园文化理论研究和理论指导，整体推进。要从理论与实践的结合上，加强校园文化建设的理论研究工作，为具体实践提供理论指导。同时要发现、培育、推介一批先进典型，发挥示范作用。要通过现场会和研讨会等形式相互交流，相互借鉴，相互促进。力争在“十五”期间，将我省中小学校园文化建设推向一个新的阶段。

                                                        湖 南 省 教 育 厅 

  二OO一年四月三十日